Tomcat 5.xにおいてこの問題を解消するには、
同コンテナの設定ファイルserver.xmlのConnector要素にて、
useBodyEncodingForURI属性を以下のように指定すればよい。

<Connector
port="8080" maxThreads="150" minSpareThreads="25" maxSpareThreads="75"
enableLookups="false" redirectPort="8443" acceptCount="100"
debug="0" connectionTimeout="20000"
disableUploadTimeout="true" useBodyEncodingForURI="true"/> 

Webブラウザの多くは、Webページと同じ文字コードでクエリ文字列を作成し、
それに対してURLエンコーディング（%xx形式）を施してWebサーバに送信する。

しかし、そもそもクエリ文字列の文字コードにはUTF-8を用いるのがルールである。
Tomcat 5.xにおける仕様変更は、このルールを優先したものなのである

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